인천시의회 의원연구단체 ‘인천형 지역통합돌봄 연구회’(대표의원 장성숙)가 인천형 지역통합돌봄 체계 구축을 위한 연구용역 결과공유회를 지난달 26일과 이달 10일, 총 2차례에 걸쳐 개최했다.

이번 공유회는 빠르게 진행되는 고령화와 만성질환 증가에 대비하기 위한 실질적 모델 구축 필요성이 커지면서 관련 기관·단체의 관심 속에 진행됐다.

1차 공유회에서는 인천시의 고령화 현황이 제시되며 통합돌봄 도입의 시급성이 강조됐다.

인천시의 65세 이상 노인 인구는 56만 8960명(18.64%)으로, 내년 초고령사회 기준인 20% 진입이 예상된다.

이 가운데 75세 이상 노인은 25만 6003명으로 전체 노인의 45%에 달한다.

장성숙 의원은 월 소득 200만원 이하 노인이 52.1%, 만성질환 보유 노인이 53.2%에 이르는 현실을 언급하며 “평균수명과 건강수명 간 15~19년의 격차는 시설 중심 돌봄에서 지역 기반 건강관리로 전환해야 함을 보여준다”고 말했다.

2차 공유회에서는 연구용역기관이 도출한 ‘인천형 지역통합돌봄 모델’이 구체적으로 공개됐다.

전용호 인천대 교수는 세 가지 핵심 축을 ▲재택의료센터 구축 ▲통합방문간호센터 운영 ▲퇴원환자 지역 연계사업으로 제시했다.

재택의료센터는 의사·한의사·간호사 등이 퇴원 환자를 직접 방문하는 방식이며, 도서·응급의료 취약지역 접근성이 과제로 꼽혔다.

통합방문간호센터는 만성질환 관리 중심의 방문 간호 체계이나, 가정간호사 인력 부족이 가장 큰 현안으로 지적됐다.

퇴원환자 연계사업은 재입원율 감소와 의료비 절감을 목표로 병원·요양기관·지역서비스 간 연계를 강화하는 구조다.

기관·단체의 자유 토론에서는 인력·수가·매뉴얼 부족 등 현장의 구체적 어려움이 집중 제기됐다.

건강보험공단은 지자체 간 준비도 차이를 지적하며 시 차원의 가이드라인 마련을 요구했다.

인천사회서비스원은 예산·매뉴얼 미비를 언급하며 거점기관으로서 실효성 있는 운영 체계를 강조했다.

의료기관 관계자들은 재택의료·지역돌봄 참여를 위해 간호 인력의 처우, 양성체계, 안전교육 체계 마련이 필수라고 의견을 모았다.

약사회·한의사회 역시 약물관리·복약지도·한방 서비스 결합 등 역할 확대에 참여 의지를 밝히며 협력 필요성을 강조했다.

인천시는 의료·복지 간 역할 충돌 등 현장의 갈등을 인정하면서도 의료단체와의 협력 강화, 의견 반영, 조직·제도 정비를 통해 통합돌봄을 단계적으로 확립하겠다고 밝혔다.

통합돌봄 법령 확정에 따라 향후 체계적 구축을 위한 절차를 신속히 추진한다는 계획이다.

장성숙 의원은 “이번 결과공유회는 현장의 목소리를 정책에 담기 위한 중요한 과정이었다”며 “조례 개정과 제도 보완을 통해 인천형 통합돌봄 모델을 더욱 정교하게 완성하겠다”고 밝혔다.

이어 “비록 늦게 출발했지만, 민관이 함께 힘을 모으면 더 나은 돌봄 체계를 만들 수 있다”고 덧붙였다.